DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12366
7 de diciembre de 2011
DJ-1339-2011
Señora
Blanca R. Gutiérrez Porras
Gerente de Administración
PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta relacionada con el oficio GA-0952-2011 sobre la adecuada
aplicación de la prescripción de las obligaciones y de la devolución de garantías
en la contratación pública.
Se refiere este Despacho al oficio GA-0952-2011 del 23 de noviembre del presente año
respectivamente, por medio del cual se consulta sobre la adecuada aplicación de la Ley de
Contratación Administrativa en cuanto a la prescripción de las obligaciones adquiridas y la
posibilidad de devolución de las garantías de las mismas; las cuales se encuentran explicitas en los
oficios SC-0299-2011 y SC-0249-2011.
CRITERIO DEL DESPACHO
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428
del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107
del 5 de junio de 2000, el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones
concretas.
Este proceder, se funda en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la
solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera
emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y
detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente
informado.
Ahora bien, interesa señalar que en la Circular antes relacionada se establecen algunos
requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría General,
dentro de los que destaca que la consulta no debe estar referida a un caso concreto y la necesidad de
adjuntar el criteri ...
Fecha publicación: 08/12/2011
Fecha emisión: 05/12/2011
Institución: PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 05664
29 de junio, 2011
DFOE-SOC-0501
Señora
María del Rocío Quesada Chacón
Vicepresidenta de Junta Directiva
PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAA IINNFFAANNCCIIAA
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Patronato Nacional de la Infancia
en relación con los dineros administrados por esta institución a través
del Fondo de Bienes de Menores.
Damos respuesta a su oficio No. P.E-0942-2011 del 19 de mayo del año en curso,
mediante el cual plantea una consulta relacionada con la disposición de los dineros que
administra el PANI a través del Fondo de Bienes de Menores. En concreto, se consulta
sobre la existencia de una opción o mecanismo para darle salida a aquellos dineros que
se administran en el Fondo de Bienes de Menores y que no están siendo retirados por
desinterés de los beneficiarios, porque ya son mayores de edad y no están localizables o
por su fallecimiento, dado que el “Reglamento para la Entrega de Dineros del Programa
de Bienes de Menores” no indica cómo proceder en los casos antes señalados.
En forma complementaria, adjunta criterio de la Asesoría Jurídica en el que se
concluye que la única manera de hacer la devolución de dichos dineros en casos de
beneficiarios fallecidos sería mediante un proceso sucesorio; y tratándose de personas
mayores de edad no localizables o desinteresadas en retirar los dineros, la única forma de
disponer de los mismos es mediante la adopción de un mecanismo donde se exprese la
voluntad de renuncia.
Sobre el particular, debe indicarse que esta Contraloría General, en el ejercicio de la
potestad consultiva que le confiere el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley ...
Fecha publicación: 04/07/2011
Fecha emisión: 29/06/2011
Institución: PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05405
17 de junio de 2011
DJ-0644-2011
Señor
Miguel Ramírez Largaespada
Coordinador Departamento de Recursos Humanos
PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA
Estimado señor:
Asunto: Consulta relacionada con la rendición de garantías por parte de funcionarios de esa
entidad.
Se refiere este Despacho a su oficio N° DRH-212-2011, recibido el 9 de junio pasado,
mediante el cual solicita a la Contraloría General respuesta a las siguientes interrogantes:
“(…) En el caso de personas que les corresponda sustituir por motivo de
ausencias e incapacidades, a los diferentes niveles que les correspondan rendir
caución. ¿Cuál sería el plazo prudencial para que inicien la respectiva garantía
a favor de la institución? Dado que son casos impredecibles y en algunos
casos corresponden a nombramientos de quince días, un mes o menos de tres
meses.
De igual forma cuando se hacen nombramientos discontinuos, es decir
ininterrumpidos en un puesto sujeto a rendir la respectiva caución, ¿A partir
de qué momento corresponde rendir la garantía (…)?
CRITERIO DEL DESPACHO
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que la potestad consultiva de la
Contraloría General se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4
de setiembre de 1994) y en la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del
5 de junio de 2000.
Ahora bien, en lo que aquí interesa, interesa señalar que en la Circular antes relacionada se
establecen algunos requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta al
órgano contralor, dentro de los cuales destaca que la consulta debe venir firmada por el jerarca de la
entidad consultante, así como el deber de adjuntar el criterio legal o técnico –según corresponda-
respecto a los extremos en consulta, en los siguientes términos:
“3. Toda consulta debe p ...
Fecha publicación: 20/06/2011
Fecha emisión: 17/06/2011
Institución: PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO